Het gaat om documenten van tussen 1998 en 2001. Er wordt onder meer een memo uit juli 1998 aan president Bill Clinton genoemd. Hierin wordt genoemd dat Al Qaida "mogelijk met een met explosieven volgeladen vliegtuig in een Amerikaanse stad kan neerstorten". In een ander bericht uit 2001 aan president George Bush staat dat Al Qaida-leider Osama Bin Laden "vastberaden is om de VS aan te vallen".
Volgens de CIA laat het zien dat er, ondanks schaarse en vage informatie, nog steeds werd gewaarschuwd. Volgens Amerikaanse media, zoals CNN, doen de documenten echter geen grote onthullingen. Zo werd in 2004 een rapport geschreven over hoe de inlichtingendienst het gevaar niet duidelijk overbracht aan de Amerikaanse regering.
Een anonieme bron bij de CIA zegt tegen The New York Times. dat terreurdreigingen niet dezelfde prioriteit hadden als na 11 september en er maar een kleine groep analisten bezig was met het analyseren ervan.
De informatie die de inlichtingendienst over Al Qaida binnenkreeg, was niet altijd even volledig. Er kwamen genoeg waarschuwingen, maar die bleven vaak erg vaag. Volgens de bron was er angst voor "waarschuwingsmoeheid".
Het laatste vrijgegeven document is van 12 september 2001, de dag na de aanslagen. Daarin wordt onder meer de reactie van de NAVO op de aanslag en de ontwikkelingen rondom Osama Bin Laden genoemd.
