Noticia Exclusivo suscriptores En la Rama Ejecutiva, nivel central, el número de contratos entre 2022 y 2026 se incrementó en 119 por ciento en comparación con el gobierno anterior.Contratación OPS gobierno Petro Foto: EL TIEMPOEDITOR DE DATOS Y ESPECIALES22.08.2026 22:40 Actualizado: 22.08.2026 22:40 22.08.2026 22:40 Actualizado: 22.08.2026 22:40
El martes de la semana pasada, el presidente Abelardo De La Espriella presentó el ‘Libro de la verdad’, un documento en el que su administración asegura haber recopilado hallazgos y presuntas irregularidades durante el gobierno del expresidente Gustavo Petro.En él se señala que, en los cuatro años de mandato, el Ejecutivo habría establecido una “nómina paralela de 900.000 contratos de prestación de servicios en el Estado”. Esto habría ocasionado un pasivo de “más de cinco billones de pesos en las finanzas públicas”.Al respecto, la delegada para la Economía de la Contraloría General de la República, Jenny Lindo, le mencionó a este diario que, con corte al 7 de agosto, las entidades del Gobierno Nacional comprometieron 41,3 billones de pesos a través de 230.967 contratos firmados. De esos, en la modalidad de prestación de servicios, señaló que se adjudicaron 15,4 billones de pesos en total a través de 214.000 contratos.Una revisión de la Unidad de Datos de EL TIEMPO en el Secop Integrado, cruzada por NIT con el directorio oficial de entidades de la Función Pública, contabilizó 884.064 contratos de prestación de servicios con personas naturales en la Rama Ejecutiva del orden nacional entre agosto de 2022 y agosto de 2026 –gobierno de Gustavo Petro–, por cerca de 36 billones de pesos.Esos contratos fueron firmados con 228.000 personas, cada una con un promedio de casi cuatro en el cuatrienio.Al compararlo con el gobierno anterior, el del expresidente Iván Duque, medido con el mismo universo y la misma metodología, se muestra un crecimiento exponencial. Según la base de datos de Secop Integrado, limpiada y verificada por este diario, entre agosto de 2018 y agosto de 2022, el gobierno Duque firmó 404.586 contratos de prestación de servicios en la Rama Ejecutiva nacional, repartidos en 149.378 personas, por 24,31 billones de pesos.En el cuatrienio de Petro, la cifra subió a 884.064 para 228.000 personas, un aumento del 119 % en contratos y de más del 50 % en personas.Revisión año por añoDurante el gobierno Duque, la contratación por prestación de servicios se mantuvo relativamente estable, alrededor de 100.000 contratos al año. En el de Petro, se disparó a partir del primer año completo de gestión. La cifra pasó de 119.151 contratos en 2021, el último año completo de Duque, a 170.595 en 2023, y superó los 260.000 tanto en 2024 como en 2025.El aumento aparece incluso en los primeros meses de cada gobierno. Entre el 7 de agosto y el 31 de diciembre de 2022, cuando Petro comenzaba su mandato, se firmaron 23.844 contratos, un 45 % más que los 16.469 del mismo periodo inicial de Duque en 2018.La contratación por prestación de servicios no se concentra en las carteras que rotan con cada gobierno, sino en entidades operativas que la usan de forma estructural. Los 19 ministerios y los departamentos administrativos reúnen el 19,7 % de esos contratos en el gobierno Petro, 174.487 en total, mientras el 80,3 % restante corresponde a las entidades adscritas y vinculadas.El Sena, adscrito al Ministerio del Trabajo, encabeza el listado con 246.585 contratos, más que todos los ministerios juntos, seguido del ICBF, que estaba adscrito al Ministerio de la Igualdad, y el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane). Entre esas tres entidades reúnen cerca de la mitad de toda la contratación por servicios del Ejecutivo a nivel nacional.Las carterasLos ministerios, por sí solos, quedan lejos de esas cifras. Sin sus entidades adscritas, las 19 carteras y los departamentos administrativos de la Presidencia y la Función Pública firmaron 83.336 contratos de prestación de servicios por 5,26 billones de pesos, el 9,4 % del total del Ejecutivo nacional.El Ministerio del Interior fue el que más firmó, con 12.250 vinculaciones de 4.458 personas por 634.000 millones de pesos. Le siguen Minas y Energía, con 7.214 contratos de 3.215 personas por 535.000 millones, y Ambiente y Desarrollo Sostenible, con 6.095 de 2.306 personas por 403.000 millones de pesos.En un rango cercano se ubican Vivienda, Ciudad y Territorio, con 5.753 contratos por 446.000 millones; las Culturas, Artes y Saberes, con 5.739 por 389.000 millones; Deporte, con 5.589 por 302.000 millones, y Educación Nacional, con 5.309 por 399.000 millones.Más abajo aparecen Ciencia, Tecnología e Innovación, con 4.750 contratos por 184.000 millones; Agricultura y Desarrollo Rural, con 4.738 por 379.000 millones; Justicia y del Derecho, con 4.393 por 229.000 millones; Salud y Protección Social, con 3.248 por 204.000 millones; Transporte, con 3.906 por 243.000 millones, y Trabajo, con 3.606 por 237.000.El Dapre firmó 2.996 contratos por 189.000 millones; Hacienda y Crédito Público, 2.740 por 193.000 millones; y Comercio, Industria y Turismo, 2.290 por 148.000 millones.Al final aparecen Defensa Nacional, con 1.011 contratos por 57.000 millones; la Función Pública, con 606; el Ministerio de Igualdad y Equidad, liquidado en junio de este año, con 536; la cartera de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con 208; y la de Relaciones Exteriores, que como cartera registra un solo contrato de prestación de servicios porque ejecuta a través del Fondo Rotatorio y de todas sus entidades adscritas.Las entidades adscritasEl grueso de la contratación por prestación de servicios del Ejecutivo durante el gobierno Petro se concentra en las entidades adscritas y vinculadas, que suman 709.577 contratos por 28,9 billones de pesos.El Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), del Ministerio del Trabajo, encabeza con 246.585 contratos de 69.630 personas por 9,13 billones de pesos, más que todos los ministerios juntos. Le sigue el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), que quedó adscrito al liquidado Ministerio de Igualdad y Equidad, con 87.542 contratos de 25.603 personas por 2,89 billones.En el sector agropecuario, la Agencia Nacional de Tierras (ANT) registró 56.730 contratos de 14.076 personas por 2,51 billones de pesos, la tercera cifra más alta entre las entidades adscritas, seguida del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), con 21.422 contratos por 748.000 millones, y la Agencia de Desarrollo Rural, con 9.332 por 476.000 millones.El Instituto Geográfico Agustín Codazzi (Igac), del sector de información estadística, firmó 35.196 contratos con 14.812 personas por 1,30 billones.La Unidad para las Víctimas adjudicó 15.710 contratos a 6.538 personas por 784.000 millones de pesos, y la Agencia para la Reincorporación y la Normalización, adscrita a la Presidencia, 7.918 por 408.000 millones. La Unidad Nacional de Protección, del sector Interior, sumó 14.796 contratos con 3.376 personas por 631.000 millones.En infraestructura, el Instituto Nacional de Vías (Invías) registró 13.624 contratos por 850.000 millones de pesos; la Agencia Nacional de Minería, 8.543 por 578.000 millones; el Servicio Geológico Colombiano, 6.116 por 338.000 millones, y la Aeronáutica Civil, 4.382 por 404.000 millones.El resto se reparte entre superintendencias y entidades de salud, educación y cultura. La Superintendencia de Notariado y Registro firmó 13.878 contratos por 468.000 millones de pesos y la de Industria y Comercio, 9.937 por 404.000 millones.Figuran también la Administradora de los Recursos del Sistema de Salud (Adres), con 5.439 contratos; la Escuela Superior de Administración Pública, con 7.988; el Invima, con 4.051, y Radio Televisión Nacional de Colombia, con 8.120.UNIDAD DE DATOS Sigue toda la información de Datos en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
