Análisis Exclusivo suscriptores La entidad hoy entrega la mitad de créditos educativos de lo que hacía hace cuatro años y eliminó varias ayudas a población vulnerable.Richard Caicedo, nuevo presidente de Icetex. Foto: IcetexSUBDIRECTOR VIDA19.08.2026 12:39 Actualizado: 19.08.2026 12:39
Con el inicio del nuevo gobierno del presidente Abelardo De la Espriella, continúan los nuevos nombramientos. Uno de los más recientes es el de Richard Caicedo como nuevo presidente de Icetex, una entidad que en los últimos cuatro años sufrió importantes cambios, viendo reducida de manera significativa la creación de nuevos créditos educativos y desapareciendo varios subsidios a raíz de un fuerte recorte fiscal, lo que se traduce en cuotas más altas y menos jóvenes con opciones de ingresar a la educación superior. LEA TAMBIÉN Y es que el trabajo de Caicedo no será fácil. El Icetex, si bien siempre fue objeto de críticas por las condiciones de sus créditos, siempre fue una de las principales plataformas para ingresar a la educación superior, en especial debido a que los cupos en las universidades públicas (donde hoy aplica la gratuidad en la matrícula) son limitados.Pero en los últimos cuatro años la entidad vio reducida de manera significativa su capacidad de ofrecer nuevos créditos educativos con la eliminación de líneas de crédito destinadas a población vulnerable que se financiaban con recursos de la Nación. A esto se suman que muchos subsidios a la tasa de interés se interrumpieron o que hubo varios momentos en que los pagos se retrasaron, dejando en el limbo la continuidad de miles de estudiantes. Todo esto, además, con un fuerte impacto en las instituciones de educación superior privadas, las cuales empezaron a buscar alternativas propias o externas para otorgar créditos educativos y no perder estudiantes.De esta forma, y si el propósito del actual Gobierno es recuperar la capacidad del Icetex como se ha señalado en distintos espacios, el nuevo presidente no tiene una tarea nada sencilla.Una entidad en crisisEn la primera mitad de 2024 el expresidente del Icetex y hoy representante a la Cámara, Mauricio Toro, preparaba su salida de la entidad luego de una gestión que, aunque complicada y algunas veces cuestionada, había logrado importantes cambios para la entidad, como el lanzamiento de 'U solidaria', con la que muchas universidades se comprometían a asumir la tasa de interés de los estudiantes. También se logró allanar el camino para una histórica condonación, no solo de los intereses de mora, sino del capital a un sector importante de los usuarios.Pero todo cambiaría durante los meses de octubre y noviembre de 2024, cuando por falta de recursos y retrasos en los giros por parte de los ministerios de Hacienda y Educación, más de 200.000 jóvenes, todos ellos usuarios de líneas de crédito subsidiadas por el Estado, quedaron en riesgo de no poder renovar sus créditos para el semestre 2025-1.Y aunque la entidad finalmente logró abrir las renovaciones, la de 2025-1 fue la convocatoria de créditos nuevos con menos cupos en décadas, debido a la decisión de no abrir de nuevo las líneas de créditos subsidiadas por el Estado para nuevos estudiantes, sino solo las que el Icetex financia con recursos propios. Esto motivado por una reducción en los recursos que llegaban al Icetex vía Presupuesto General de la Nación.Las líneas que no se abrieron para 2025 fueron aquellas denominadas de protección constitucional, nada más y nada menos que los créditos educativos con condiciones especiales que recibían poblaciones de bajos recursos, afrodescendientes e indígenas. Es decir, aquellos que presentan más dificultades para acceder a la educación superior, y que veían en el Icetex su única opción de estudiar, esto ante la limitación de cupos que se presenta en las universidades públicas. Para 2026 sí se abrió la convocatoria para poblaciones afro e indígenas.De esta forma, de los más de 60.000 créditos otorgados durante todo 2023, o los más de 50.000 que se dieron en 2024, el Icetex anunció que para 2025 solo se abrieron 10.000 cupos de créditos para todo el año, todos ellos en las líneas de corto y mediano plazo, sin subsidios de tasa, y tampoco sin la posibilidad de acceder a los subsidios de sostenimiento que el instituto otorgaba a población vulnerable. Para 2026 esta cifra subió a 28.000, pero sigue muy lejos de la cantidad de créditos que se otorgaban hasta 2024.Para Óscar Domínguez, el director ejecutivo de Ascun, lo que pasó durante el Gobierno anterior fue "una manera de ir debilitando el sistema de educación superior privada en Colombia, que representa las dos terceras partes de las instituciones del país y casi la mitad de la matrícula. Las universidades privadas no fueron tenidas en cuenta. En su momento preguntamos claramente al Mineducación si lo que intentan es debilitar a las instituciones, nos dijeron que esta no es la intención, pero las actuaciones nos dicen lo contrario".Para Gloria Bernal, directora del Laboratorio de Economía de la Educación de la Universidad Javeriana (LEE), retirarle recursos al Icetex es equivocado porque "los créditos no son para las universidades sino para jóvenes que no estudian gratis, que pagan sus créditos".En términos prácticos, sostienen expertos consultados por EL TIEMPO, la política implicó limitar el acceso a personas necesitadas que no cuentan con la posibilidad de asistir a la universidad pública dados sus limitados cupos.Eliminación de subsidiosPero reducir los créditos nuevos no fue la única política que se tomó en el último cuatrienio con motivo de la reducción de la financiación del Icetex. También fueron desapareciendo estímulos como el subsidio a la tasa de interés para los beneficiarios más necesitados.En febrero de 2025 el Icetex anunciaba que dejaría de brindar a partir del semestre 2025-1 los subsidios a la tasa de interés a los estudiantes que se encontraban en etapa de amortización, así como que dejaría de otorgar nuevos créditos con estos beneficios, pero mantendría la ayuda a usuarios en etapa de estudio. La medida afectó en su momento a alrededor de 136.000 jóvenes que ya recibían el beneficio.Meses después se anunció la suspensión del beneficio de subsidio a la tasa de interés para los estudiantes que actualmente se encuentran realizando sus estudios por medio de un crédito educativo de la entidad. La noticia afectó a otros 97.000 jóvenes usuarios del Icetex.En su momento, EL TIEMPO tuvo acceso a un derecho de petición de la representante Catherine Juvinao, donde el Icetex le contesta que "con corte al 30 de junio de 2025, la renovación de los créditos con subsidio a la tasa de interés no presentó afectaciones durante el primer semestre del año… No obstante, debido a restricciones presupuestales, la aplicación de subsidio a la tasa será suspendida a partir del segundo mes de agosto".Esto significa que un estudiante que pagaba una cuota mensual ajustada solo con el IPC, ahora deberá pagar con IPC + 12 o 17 puntos adicionales, lo que incrementará significativamente el valor de sus pagos.La eliminación del subsidio a la tasa de intereses también fue un golpe para los usuarios antiguos. Todo esto, según algunos expertos como Alejandro Gaviria, exministro de Educación, mostraría que "desde el año 2024 el Gobierno Petro tomó la decisión de desfinanciar al Icetex, al eliminar los subsidios. Son cientos de miles de personas las afectadas".Ahora, con la llegada de un nuevo Gobierno y un nuevo presidente a la entidad, está por verse si el Icetex recuperará su papel protagónico en las políticas de acceso a la educación superior, si será reformado o si continuará en una senda de reducción en el impacto de su misionalidad.REDACCIÓN EDUCACIÓN Sigue toda la información de Vida en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
