EntrevistaLa profesora de Ciencia Pol�tica analiza en conversaci�n con EL MUNDO el poder de esta democracia hist�ricamente improbable ante la pugna entre Pek�n y WashingtonLa autora y acad�mica Eva Borreguero, retratada en Madrid.Actualizado Viernes,
agosto
22:44Mientras Estados Unidos y China se enzarzan en una pugna por la hegemon�a global, India se ha erigido como una potencia capaz de mantener relaciones con actores enfrentados entre s� sin renunciar a su autonom�a estrat�gica. Eva Borreguero, profesora de Ciencia Pol�tica en la Universidad Complutense de Madrid y autora de India. La nueva potencia global (ed. Pen�nsula), analiza en conversaci�n con EL MUNDO el poder de una democracia hist�ricamente improbable y los retos que afronta de cara al futuro.El subt�tulo del libro plantea una pregunta muy importante: �Es India una potencia del futuro o un gigante con pies de barro? Despu�s de escribirlo, �qu� respuesta le convence m�s?India es una potencia global ya por el hecho de que es la cuarta econom�a del mundo, el pa�s m�s poblado del planeta y la mayor democracia del mundo. Tambi�n porque ha firmado un Acuerdo de Libre Comercio con Europa, que re�ne a 2.000 millones de consumidores. Todo eso le hace una potencia global. Que vaya a ser la primera potencia o que llegue a superar a las actuales l�deres es algo que se ver� en los pr�ximos a�os, pero ya es una potencia por estas caracter�sticas. La gran inc�gnita es si, en comparaci�n con Estados Unidos y, sobre todo, con China -aunque algunos apuntar�an incluso a un horizonte m�s amplio-, va a llegar o no. Esa es la inc�gnita. Pero, por el peso que tiene, ya lo es.Se�ala seis fechas clave en la historia del pa�s. �Cu�l dir�a que es la m�s importante para entender la India de hoy?Para entender India, hace falta una visi�n hist�rica panor�mica porque es un pa�s-civilizaci�n. Para entender su presente hay que conocer sus estratos hist�ricos: el hinduismo, el sistema de castas, la llegada del islam y de potencias extranjeras. Es la suma de todos esos elementos la que permite comprender la India de hoy.El libro busca acercar a los lectores espa�oles a un pa�s complejo y geogr�ficamente alejado, pero cada vez m�s central al orden internacional. �Cu�l es el mayor malentendido que tenemos en Europa sobre India?Me parece que la imagen de India ha estado muy mediada por esta idea de la espiritualidad y ese misticismo que se puso de moda en la Nueva Era de los a�os 70. Creo que ha dejado una impronta que autom�ticamente vincula India a la espiritualidad y [al movimiento pac�fico de] la no violencia de Gandhi. Pero lo que define a India es que es tremendamente compleja y diversa. Cuando se llega a India, es normal sentirse desbordado por su sensorialidad. Seguramente es el pa�s m�s complejo del planeta.India es la mayor democracia del mundo, pero tambi�n es una sociedad marcada por profundas desigualdades, entre ellas las derivadas del sistema de castas. �C�mo ha logrado conciliar esas dos realidades?Se concilian haciendo de India una democracia �nica. Hay que entender que la democracia en s� es un modelo que, all� donde se implanta, adopta las propias ra�ces culturales de cada lugar, como el hinduismo, entre otras religiones, y el sistema de castas. Lo que ha hecho India es integrar este �ltimo en la pol�tica por varias v�as. Primero, la Constituci�n prohibi� la intocabilidad [marginar a ciertos grupos por considerarlos "impuros"], pero despu�s se implantaron pol�ticas de discriminaci�n positiva para las castas m�s desfavorecidas. La propia competencia democr�tica est� imbricada en esta cuesti�n, lo que convierte a India en una democracia muy din�mica, con particularidades que se utilizan para avanzar en la reducci�n de la desigualdad, pese a las tensiones econ�micas y sociales que siguen existiendo.�Es el crecimiento econ�mico la soluci�n definitiva a sus problemas o falta alg�n factor para que todos se beneficien?India ha experimentado un gran crecimiento econ�mico y ha sacado a millones de personas de la pobreza, pero las estructuras de desigualdad se mantienen. El umbral de pobreza se ha reducido, pero la diferencia entre el 1% m�s rico y quienes est�n por debajo persiste. Al mismo tiempo, todos han mejorado su situaci�n. Ese es uno de los grandes desaf�os del Gobierno indio: seguir creciendo al tiempo que reduce la pobreza.�Es la "autonom�a estrat�gica" que caracteriza la pol�tica exterior de India su mayor activo geopol�tico? �C�mo la mantiene en un mundo cada vez m�s polarizado?S�, es el principal rasgo de su pol�tica exterior. India comenz� la Guerra Fr�a con una pol�tica de no alineamiento que, en la pr�ctica, supon�a una mayor cercan�a a la Uni�n Sovi�tica. M�s adelante, cuando empez� a acercarse tambi�n a Estados Unidos, esa estrategia evolucion� hacia lo que hoy llamamos autonom�a estrat�gica. Esta consiste en mantener alianzas con pa�ses que son antagonistas entre s�, como Ir�n e Israel o Rusia y Estados Unidos, para que los intereses nacionales de India no queden sometidos a la influencia de ninguna potencia extranjera. �Y por qu� se lo permite? Porque India no es percibida como una amenaza; no tiene aspiraciones hegem�nicas.�No es un riesgo que Occidente o China no la consideren una amenaza dado su poder militar y econ�mico?Su comportamiento desde la independencia en el pleno internacional da garant�as. India ha respetado las resoluciones de la ONU en disputas territoriales -con Bangladesh, por ejemplo- y mar�timas, y ha demostrado ser un pa�s respetuoso con la normativa del derecho internacional. Por ejemplo, Estados Unidos firm� con ellos un acuerdo de cooperaci�n nuclear civil porque India nunca ha proliferado nuclearmente; tiene una trayectoria que da garant�as de confianza.Hace poco, Trump y Modi se reunieron durante la cumbre del G-7 en Evian y afirmaron que el acuerdo comercial est� a punto de firmarse. Pero, �qui�n se necesita m�s hoy: India a Estados Unidos o Estados Unidos a India?India a Estados Unidos. Washington tiene un papel determinante para Nueva Delhi respecto a la transferencia de conocimiento por todos sus avances en tecnolog�a militar, defensa y econom�a. Aunque Estados Unidos es el hegem�n mundial, reconoce la importancia de India como una potencia neutral, entre comillas, que puede determinar el balance de un conflicto, en un sentido u otro. �C�mo definir�a la relaci�n actual de India y China? Es una relaci�n compleja. Existe una enorme dependencia econ�mica de India hacia China, lo que establece una relaci�n de base, pero al mismo tiempo son competidores directos. Tienen fronteras disputadas en Aksai Chin y Cachemira, que no s�lo tienen mucho valor en t�rminos simb�licos nacionales, sino tambi�n estrat�gicos y defensivos. Adem�s, China controla el "grifo del agua" desde el T�bet, que es la mayor reserva de agua del mundo despu�s de los polos, lo que le da un poder vital sobre los r�os que abastecen a India y sus vecinos en Pakist�n, Bangladesh y hasta el Mekong en el Sudeste Asi�tico. Existe lo que llama el analista �umit Ganguly una "rivalidad posicional" entre Pek�n y Nueva Delhi por el liderazgo de Asia y el Sur Global, adem�s de una competencia mar�tima en el �ndico y el Pac�fico a trav�s de la Ruta de la Seda. Se habla mucho de la competencia con Taiwan, pero creo que esta rivalidad entre China e India es el aspecto m�s importante de Asia hoy d�a.Respecto a Pakist�n, �el conflicto est� contenido o podr�a reactivarse? Las tensiones son latentes y a�n no se han resuelto. Al contrario, creo que se han complicado porque China ahora participa aportando material de defensa a Pakist�n, integr�ndose en el conflicto. Adem�s, el estamento militar pakistan� utiliza esta tensi�n para su propia legitimaci�n, por lo que sigue siendo un gran conflicto latente que podr�a resolverse con buena voluntad, pero no est� siendo el caso.India tiene una de las poblaciones m�s j�venes del mundo con una edad media de 29 a�os. �Cu�l ser� el mayor desaf�o de esa juventud?La incorporaci�n al mercado laboral en condiciones que permitan a estos j�venes convertirse en clase media. A esto se sumar�n el impacto de la inteligencia artificial en el empleo y la necesidad urgente de mejorar los �ndices de educaci�n.Son 50 las preguntas que aborda en el libro sobre India, pero �cu�l es la que tiene usted que a�n sigue sin respuesta?M�s que una pregunta, es la capacidad de acertar el futuro. India es un pa�s muy dif�cil de predecir. Cuando se independiz� del Reino Unido [en 1947], los analistas dec�an que la democracia no durar�a. Los ingleses dec�an que India no era un pa�s, sino una expresi�n geogr�fica que se acabar�a fragmentando. Y se equivocaron completamente. De hecho, fue la �nica democracia consolidada de la regi�n. �Superar� India a Estados Unidos o a China? Hay muchos interrogantes y ah� creo que hay que ser modestos y admitir que India siempre tiene una capacidad enorme para sorprender.
