Investigación Exclusivo suscriptores Participantes dicen que pliegos fueron manipulados y que se favorece a un fabricante. La entidad niega señalamientos y adjudicará en octubre.Cristóbal Padilla, director de Colombia Compra Eficiente. Foto: EL TIEMPO/ Archivo Particular23.07.2026 06:00 Actualizado: 23.07.2026 06:00
Colombia Compra Eficiente, la agencia nacional de contratación pública que administra la megaplataforma del sistema de compra pública del país, está de nuevo bajo sospecha el este gobierno que culmina.El pasado viernes, el movimiento Defensores de la Patria aseguró que el equipo de empalme anticorrupción del gobierno de Abelardo De La Espriella, radicó ante la Procuraduría y la Contraloría cuatro denuncias por presuntas irregularidades en millonarios contratos, uno de estos por 300 mil millones de pesos, para la selección de proveedores de ciberseguridad en Colombia Compra Eficiente LEA TAMBIÉN La carta a PadillaEl vicepresidente electo, José Manuel Restrepo, cabeza del polémico empalme. Foto:Equipo del presidente electo Abelardo de la Espriella.En concreto, se señala que había presuntos pliegos direccionados y requisitos que limitarían la participación de empresas locales. De hecho, hace 24 horas la Procuraduría le solicitó a la entidad información sobre ese punto en específico.EL TIEMPO investigó y estableció que un día antes de que se conocieran las denuncias, al director de Colombia Compra Eficiente, Cristóbal Padilla, le llegó una carta en la que le solicitan la revocatoria directa de la apertura de ese millonario proceso. En el documento se habla desde colusión hasta favorecimiento a un fabricante específico. LEA TAMBIÉN Procuraduría ya indagaEl procurador delegado Samuel Arrieta. Foto:EL TIEMPO/ Archivo ParticularEste diario accedió al pliego de condiciones de la millonaria contratación, en donde se especifica que se trata de una licitación pública para la suscripción de un acuerdo marco de precios por 300 mil millones de pesos, para la contratación de servicios de ciberseguridad estructurados en segmentos funcionales con cobertura en todo el territorio nacional.Según el cronograma del proceso, el contrato, se firmará el 26 de octubre y tendrá un plazo de ejecución de dos años.Entre la información que la procuraduría segunda para la vigilancia preventiva de la Función Pública -a cargo de Samuel Arrieta- solicitó, está el de la entrega de farros que demuestre la pluralidad real de oferentes, la dependencia de autorizaciones expedidas por fabricantes, la posible existencia de canales únicos, la selección de marcas en la operación secundaria, la metodología de evaluación económica y el manejo del riesgo cambiario.Incluso, exigieron explicaciones sobre requisitos de experiencia, condiciones de personal, factores técnicos de puntuación y posibles inconsistencias entre el pliego, los anexos, los formatos y la minuta del proceso.Y en la carta a Padilla, firmada por el abogado Nicolás Contreras Bonilla, se solicita la revocatoria del proceso, tras advertir que la estructuración técnica técnica del pliego licitarorio fue adelantada a puerta cerrada, con intervención de actores externos de identidad desconocida. LEA TAMBIÉN Sesgo tecnológicoLa carta en la que solicitan la revocatoria de la apertura de la licitación. Foto:Archivo particularIncluso, en la audiencia pública de asignación de riesgos y aclaración de pliegos de condiciones, celebrada el 15 de julio, empresas del sector realizaron graves advertencias.“La totalidad de los intervinientes coincidió, de manera independiente y concordante, en advertir la existencia de un sesgo tecnológico en la estructuración del Acuerdo Marco de Precios de Ciberseguridad, y en señalar que dicho enfoque hace que el riesgo de colusión se materialice desde la propia fase de presentación al instrumento de agregación de demanda”, se lee en la carta.Y se dice que la estructuración del proceso cerraba artificialmente un mercado integrado por más de 300 empresas habilitadas en el país: “Reduciéndolo, por efecto del condicionamiento técnico, a un universo inferior a cinco proponentes con capacidad real de cumplir la totalidad de los requisitos exigidos. Esta reducción no obedece a una necesidad técnica objetiva de la entidad, sino a una defectuosa estructuración y a un análisis de mercado incompleto e insuficiente, tanto en la dimensión de la oferta como de la demanda”. LEA TAMBIÉN ¿Ficha técnica manipulada?El comunicado de Defensores de La Patria sobre la millonaria contratación. Foto:Archivo particularSobre la ficha técnica hay una anotación en la carta del denunciante que revelaría la supuesta irregularidad.“(...) Hay una anotación que revela el origen externo del documento, en la que un tercero remite el archivo a un funcionario de la entidad con la expresión: «Mauricio te envío ficha con condiciones…». Dicha anotación evidencia que las especificaciones técnicas no fueron construidas de manera autónoma por la entidad estructuradora, sino suministradas por un actor externo cuyo interés no ha sido revelado, y cuyas fichas se encuentran orientadas a un único fabricante de tecnología”, se lee en la carta conocida por EL TIEMPO. LEA TAMBIÉN La respuesta de PadillaCristóbal Padilla Tejeda, director general de Colombia Compra Eficiente. Foto:Archivo particularLa Procuraduría exhortó a la entidad a la realización de mesas técnicas con fabricantes, proveedores, integradores, expertos, agremiaciones y entidades compradoras antes de avanzar en las etapas definitivas del proceso.El comunicado de Colombia Compra Eficiente sobre la contratación en ciberseguridad. Foto:Colombia Compra EficienteY cuando EL TIEMPO consultó con Colombia Compra Eficiente el tema, remitieron un comunicado en el que califican de falsos los señalamientos del grupo de empalme. "No es cierto que haya irregularidades en procesos de contratación adelantados por esta Agencia. En particular, es falso que la adjudicación del Acuerdo Marco de Precios (AMP) de ciberseguridad esté proyectada para el próximo 28 de julio. Esta se prevé para el 14 de octubre", se lee en el comunicado.Y agregan: "La denuncia pública denota un desconocimiento jurídico de los conceptos básicos del proceso de estructuración de los Acuerdos Marco. Estas herramientas no son un contrato convencional. Son un contrato sombrilla donde la Agencia realiza una negociación inicial de precios con los proveedores de un bien o servicio específico, a valor cero".Además, señalan que desde hace un año se envió invitación a los interesados, lo cual desvirtuaría una supuesta intención de acelerar o direccionar el proceso. Y señalaron que la entidad ya había solicitado el acompañamiento de la Procuraduría desde el pasado 16 de juio y que no es cierto que existan pliegos direccionados, pues el diseño del proceso incorpora criterios técnicos estandarizados, garantizando la pluralidad de oferentes.Fueron enfáticos también en que han estado a disposición de efectuar el correspondiente empalme para despejar cualquier tipo de duda sobre ese o cualquier otra contratación: "Pero el equipo del presidente electo no ha concurrido".UNIDAD INVESTIGATIVAu.investigativa@eltiempo.com@UinvestigativaETSíganos ahora en Facebook Sigue toda la información de Unidad Investigativa en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
