NoticiaLa propuesta busca llevar a las urnas una pregunta sobre autonomía territorial y gana respaldo de figuras que redactaron la Constitución de 1991.El gobernador Eduardo Verano propuso llevar a las urnas en 2027 el debate sobre la autonomía de las regiones. Foto: GobernaciónPERIODISTA03.07.2026 09:47 Actualizado: 03.07.2026 09:47
Una propuesta que durante años ha tenido su principal impulso en el Caribe colombiano comienza a buscar dimensión nacional. El denominado Gran Referendo por las Regiones, proyectado para octubre de 2027, durante las elecciones territoriales, sumó el respaldo de varios exintegrantes de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991, quienes anunciaron su disposición a promover en el país una consulta sobre un asunto de fondo: si los colombianos quieren vivir en regiones con mayor autonomía y capacidad para decidir sobre su desarrollo. LEA TAMBIÉN La novedad surgió durante la conmemoración de los 35 años de la Constitución Política de 1991, realizada este jueves en el Cubo de Cristal de Barranquilla y convocada por el gobernador del Atlántico, Eduardo Verano, también constituyente. Lo que comenzó como un encuentro de memoria sobre la Carta Magna terminó convertido en una plataforma política y territorial para impulsar el referendo.El planteamiento apunta a que los ciudadanos se pronuncien sobre un modelo de regiones autónomas, con mayores capacidades fiscales y administrativas y con decisiones sobre inversión, infraestructura, educación, salud y desarrollo tomadas más cerca de los territorios.La iniciativa retoma, además, una vieja discusión sobre la aplicación efectiva de los artículos 306 y 307 de la Constitución, relacionados con la organización regional y la posibilidad de avanzar hacia entidades territoriales de ese nivel.Eduardo Verano busca que en las urnas se decida si se avanza hacia un país de regiones autónomas. Foto:GobernaciónVerano resumió el desafío con una frase que marcó su intervención: “Esta Carta Magna nos dio el mapa, pero a nosotros nos ha tocado abrir la trocha a machete limpio”.Según el gobernador, el referendo permitiría que los colombianos decidan si quieren avanzar hacia un país de regiones autónomas, con capacidad de formular políticas públicas acordes con las diferencias económicas, sociales, culturales y geográficas de cada territorio.La pregunta que se quiere llevar a las urnasAunque la propuesta deberá recorrer un camino político, jurídico e institucional antes de llegar a una votación, el objetivo anunciado es realizar el Gran Referendo por las Regiones en octubre de 2027, coincidiendo con las elecciones regionales. La intención es preguntar a los ciudadanos si respaldan un modelo en el que buena parte de las decisiones sobre el futuro de los territorios se adopte desde las propias regiones y no dependa de manera predominante del poder central. LEA TAMBIÉN Ese punto resulta clave porque la discusión no se limita a una reforma administrativa. Los promotores sostienen que una autonomía efectiva necesita competencias, capacidad de decisión y recursos propios. Durante el encuentro, el exconstituyente Álvaro Echeverry Uruburu recordó que la participación regional en los recursos nacionales habría pasado del 46 % al 25 %, mientras Eduardo Espinosa Faciolince cuestionó el limitado alcance de las actuales Regiones Administrativas y de Planificación, RAP.El procurador general de la Nación, Gregorio Eljach. Foto:GobernaciónEl procurador general de la Nación, Gregorio Eljach, también llevó la discusión al terreno fiscal y planteó la necesidad de transformar las actuales RAP en entidades territoriales con mayores facultades en planificación estratégica, infraestructura y desarrollo económico regional.“Ninguna autonomía territorial es real sin autonomía fiscal”, enfatizó Eljach al proponer la ampliación de las fuentes tributarias de regiones y provincias y una participación más directa en las regalías.La discusión plantea, en consecuencia, una pregunta más compleja que la simple creación de nuevas estructuras administrativas: qué decisiones seguirían en manos de la Nación, cuáles pasarían a los territorios y con qué recursos podrían ejercerlas. Esa será una de las cuestiones centrales si la iniciativa logra avanzar hacia las urnas.Angelino Garzón se suma y pide una causa nacionalUno de los hechos políticos más relevantes de la jornada fue el respaldo del exvicepresidente y exconstituyente Angelino Garzón, quien se comprometió a acompañar la promoción nacional de la propuesta.Garzón sostuvo que la autonomía territorial no debe presentarse como una reclamación exclusiva del Caribe, sino como una discusión que involucra al conjunto del país. Su respaldo amplía el alcance político de una iniciativa que hasta ahora ha tenido en Eduardo Verano y en sectores del Caribe a sus principales promotores.El exvicepresidente Angelino Garzón apoyará a la promoción del referendo previsto para 2027. Foto:Gobernación“Colombia es un país de regiones. Coincido con usted, señor gobernador: una de las conclusiones más importantes de este encuentro debe ser promover y trabajar en consenso por ese referendo en 2027. Cuente con mi persona para esa tarea; la gente no vive en casas en el aire, vive en las regiones y allí es donde primero debe estar la solución a sus necesidades”, enfatizó Garzón.Colombia es un país de regiones. Coincido con usted, señor gobernador: una de las conclusiones más importantes de este encuentro debe ser promover y trabajar en consenso por ese referendo en 2027. Cuente con mi persona para esa tarea; la gente no vive en casas en el aire, vive en las regiones y allí es donde primero debe estar la solución a sus necesidadesAngelino GarzónExvicepresidente y exconstituyenteEl exvicepresidente fue más allá al señalar que los antiguos constituyentes pueden ponerse al servicio de una causa nacional para impulsar el referendo. En el encuentro también participaron voces con distintas aproximaciones al modelo territorial, lo que dejó claro que no existe una única lectura sobre hasta dónde debe llegar la autonomía.El encuentro reunió a exconstituyentes y líderes alrededor del futuro de la autonomía regional. Foto:GobernaciónEl profesor Alfredo Ramírez Nardiz, de la Universidad Autónoma de Barcelona, expuso la experiencia autonómica española y señaló que el reclamo colombiano busca cerrar brechas sociales entre regiones, sin que exista un ambiente independentista. Rodolfo Arango Rivadeneira, por su parte, planteó una visión más cercana al Estado federal y advirtió que entregar competencias sin recursos suficientes podría profundizar los desequilibrios dentro de las propias regiones.Del Voto Caribe de 2010 al referendo de 2027La propuesta no surge de cero. Sus promotores la presentan como una nueva etapa del proceso iniciado con el Voto Caribe de 2010, cuando 2,5 millones de ciudadanos respaldaron en las urnas la idea de consolidar una región con mayores competencias y autonomía.Exconstituyentes de 1991 expresaron su respaldo a la propuesta de un Gran Referendo por las Regiones Foto:GobernaciónDiecisiete años después, el proyecto busca dar un salto: pasar de una expresión regional a una consulta de alcance nacional. Según lo planteado durante la conmemoración, la meta es que no solo el Caribe, sino ciudadanos de otras zonas del país, puedan pronunciarse sobre la posibilidad de avanzar hacia un modelo de regiones autónomas. LEA TAMBIÉN Ese antecedente será determinante en el debate que viene. El Voto Caribe mostró una capacidad de movilización territorial considerable, pero sus promotores consideran que el mandato político no se tradujo en el nivel de autonomía esperado. Ahora, el referendo de 2027 pretende reabrir la discusión con una ambición mayor y en un contexto distinto.Verano cerró el encuentro con un llamado que conectó la memoria de la Constituyente de 1991 con la nueva propuesta:“Así como hace 35 años los constituyentes nos abrazamos para salvar a Colombia de la guerra, hoy convoco a un nuevo abrazo colectivo para salvarla de la exclusión y del olvido. El referendo de 2027 será la oportunidad de hacer historia de nuevo, de refrendar el camino hacia un país de regiones autónomas, más justo, más eficiente y más conectado con las realidades de su gente”.La apuesta ahora es convertirla en una pregunta nacional y llevarla a las urnas en 2027. Sigue toda la información de Colombia en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
