Análisis Exclusivo suscriptores Expertos analizan qué deberá hacer la administración entrante ante el alto grado de inflexibilidad del presupuesto público. Pesos colombianos. Foto: OSCAR GIRALDOSUBEDITORA02.07.2026 12:30 Actualizado: 02.07.2026 12:39
Si bien el designado ministro de Hacienda, Miguel Gómez, aseguró que el nuevo gobierno de Abelardo de la Espriella buscará hacer un recorte de 60 billones de pesos para enfrentar la problemática fiscal que vive el país se abre el interrogante de qué tan posible sería llevarlo a cabo dado el alto nivel de inflexibilidad que tiene el presupuesto público. LEA TAMBIÉN Miguel Gómez Martínez, ministro de Hacienda designado. Foto:Archivo particularY es que una de las características del Presupuesto General de la Nación que aprueba por ley año a año el Ejecutivo es su inflexibilidad debido a que una gran parte de los recursos presupuestados ya se encuentran de una vez comprometidos.En total, se calcula que alrededor del 80 o incluso del 90 por ciento del gasto de funcionamiento del Gobierno se va anualmente al pago de transferencias al Sistema General de Participaciones (SGP), al rubro de las pensiones, al aseguramiento en salud, a las Instituciones de Educación Superior Pública (IESP) y a los gastos operacionales de rubros como Defensa, Policía, Rama Judicial, Fiscalía y Órganos Autónomos (Congreso, Contraloría, Procuraduría y Registraduría).Según la recién creada ‘Mesa Fiscal’, conformada por expertos de las universidades de los Andes, Nacional y Javeriana, así como el centro de pensamiento Fedesarrollo, los gastos entre 2019 y 2025 relacionados con el sistema de seguridad social (pensiones y salud), que son estructurales, inflexibles, definidos por normas constitucionales y legales, explicaron un incremento del gasto primario de 1,1 puntos del PIB. Entre tanto, el SGP se elevó en 0,4 puntos, lo que según su análisis confirma el peso de unas transferencias regidas también por fórmulas establecidas como mandato constitucional.Adicional a ello, señalan que el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Fepc) aumentó en 0,4 puntos del PIB, monto que puede caer en 2026, pero volver a aumentar de forma importante de cara al 2027 en vista de los altos precios internacionales del petróleo durante este año. LEA TAMBIÉN ¿Es posible el recorte?Para Luis Fernando Mejía, CEO de la consultora Lumen Economic Intelligence y exdirector de Fesarrollo, un ajuste de 60 billones de pesos es ambicioso, pero el país necesita una consolidación fiscal de una magnitud similar para recuperar la sostenibilidad de las finanzas públicas.“Si bien la alta inflexibilidad del presupuesto hace que el reto sea complejo, es posible avanzar si el ajuste se implementa de manera gradual, se acompaña de medidas estructurales para aumentar la eficiencia del gasto y cuenta con un plan creíble que fortalezca la confianza de los mercados”, opinó.Gobierno buscará recortar el presupuesto en 60 billones de pesos. Foto:iStockCésar Pabón, director de Investigaciones Económicas de Corficolombiana, destacó que si bien a primera vista se podría pensar que no hay margen para ahorrar, con voluntad política sería posible eliminar hasta 40 billones de pesos.Por ejemplo, menciona que una opción podría ser revisar el gasto operativo. En concreto, la planta de personal que durante este gobierno aumentó en más de 60.000 cargos hasta tener un total de 945.000 servidores públicos. LEA TAMBIÉN “Una racionalización de la nómina y el congelamiento de los salarios reales permitirían ahorrar más de 5 billones de pesos. A ello se suma el crecimiento de las órdenes de prestación de servicios (OPS), concebidas como temporales pero convertidas en muchos casos en contratación permanente. Reducirlas en 30 por ciento generaría ahorros cercanos a 2,5 billones”, sostiene en su columna de Portafolio.En esta medida coincide el centro de estudios económicos Anif, entidad liderada por José Ignacio López, el cual dijo hace unos días que las propuestas se deberían concentrar en racionalizar tanto el gasto de funcionamiento como el de inversión pese a la alta inflexibilidad del Presupuesto.En concreto, propuso reducir el tamaño de la nómina pública mediante congelamiento y eliminación de cargos, limitar el crecimiento salarial del sector público y revisar bonificaciones y esquemas de contratación. También habló de disminuir gastos discrecionales, recortar contratos de prestación de servicios y avanzar en la eliminación gradual de subsidios a los combustibles a través de ajustes en los precios del ACPM y la gasolina. LEA TAMBIÉN “En términos generales, estimamos que el ajuste fiscal que se debe llevar a cabo en los próximos años es de 3 puntos del PIB (53,0 billones de pesos) y debe combinar medidas de austeridad, reformas a los ingresos y políticas orientadas a reactivar la inversión privada y la actividad productiva”, aseguraron.Abelardo de la Espriella y Miguel Gómez Martínez Foto:EL TIEMPO/ Archivo ParticularEl experto de Corficolombiana también señaló que se podría revisar la focalización de los subsidios de energía y gas y eliminar el del diésel, lo que permitiría ahorrar cerca de 10 billones. Adicional a ello, recomienda analizar fondos y programas, así como que las transferencias se focalicen mejor. Por ejemplo, las que van a entidades como Fontur, RTVC, Cormagdalena o el Fondo Colombia en Paz.Por último, el economista Germán Machado considera que lograr este recorte es un reto “muy difícil” en el corto plazo, pero sí piensa que es posible acercarse a unos 45 billones de pesos y que el ministro Gómez está acertando al ponerlo como una meta. LEA TAMBIÉN “Dependiendo de cómo uno haga las cuentas, entre 7 y 9 pesos del presupuesto son completamente inflexibles y no podrían tocarse a menos que haya cambios legales o constitucionales. Sin embargo, en la parte discrecional sí se pueden hacer ajustes importantes, que podrían sumar 30 billones de ajuste, incluso antes de hacer operaciones de manejo de deuda y las estrategias de refinanciamiento. La clave estará en la austeridad en el número de cargos, contratistas y compras públicas y las mejoras de eficiencia del gasto, especialmente depurando colados en programas sociales”, manifestó. 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