De 68-jarige Holleeder kreeg in 2019 een levenslange gevangenisstraf voor de opdracht voor vijf moorden, zware mishandeling en lidmaatschap van een criminele organisatie. Hij zit sinds 2015 vast in de ebi in Vught. Justitie vond het noodzakelijk hem daar op te sluiten omdat hij ook vanuit de gevangenis in staat werd geacht liquidaties te beramen.
De staatssecretaris had zijn verblijf in de ebi in februari 2026 nog met een jaar verlengd. Holleeders advocaat Chaimae Ihataren tekende beroep aan bij de RSJ. Dit orgaan oordeelt in beroep over beslissingen die door of namens de minister zijn genomen over onder anderen gedetineerden en tbs'ers.
Holleeder is het afgelopen half jaar twee keer geopereerd aan zijn hart. Ihataren wijst in het beroep op de operaties en de hartproblemen die hij al langer heeft. Zijn arts vindt het bijvoorbeeld wenselijk dat hij dichter bij het ziekenhuis is, zodat hij bij nood snel kan worden behandeld. De hartritmestoornissen zijn na de operaties nog niet helemaal verdwenen.
Het kabinet ging bij het besluit in tegen verschillende adviezen om Holleeder over te plaatsen naar een lichter regime. "De staatssecretaris heeft deze adviezen naast zich neergelegd en anders besloten", oordeelt de RSJ. "De beroepscommissie oordeelt nu dat de beslissing van de staatssecretaris onredelijk en onbillijk is, omdat met minder ingrijpende middelen kan worden volstaan om het gevaar in te perken."
