Noticia Exclusivo suscriptores Expertos hacen recomendaciones para solucionar el problema fiscal del país. Para el próximo año, se debería hacer un ajuste de más de $ 30 billones. Impuestos. Foto: Fotomontaje a partir de imágenes de iStockSUBEDITORA26.06.2026 09:24 Actualizado: 26.06.2026 09:24
A pesar de la aprobación de múltiples reformas tributarias en Colombia, los impuestos no han subido de manera significativa y permanente desde hace más de una década, en buena medida, por la proliferación de beneficios tributarios, la evasión y las tasas impositivas “ineficientemente” altas para algunos tributos. LEA TAMBIÉN Pago de impuestos. Foto:Andrea Moreno. Archivo EL TIEMPOAsí lo asegura la recién conformada ‘Mesa Fiscal’, integrada por expertos de las universidades de los Andes, Nacional y Javeriana, así como el centro de pensamiento Fedesarrollo, la cual da una serie de recomendaciones del lado de los ingresos y de los gastos para reducir el tamaño del desequilibrio en las finanzas públicas del país.Por el lado de los ingresos, los expertos destacan que las iniciativas legislativas orientadas a elevarlos han podido verse contrarrestadas por la proliferación de los beneficios tributarios, los cuales son las deducciones, exenciones y tratamientos especiales que se conceden a algunos contribuyentes y que llegaron a 153 billones de pesos en el 2024, lo que representa el 8,5 por ciento del producto interno bruto (PIB).En segundo lugar, advierten que en determinadas ocasiones las tarifas impositivas pueden encontrarse en niveles tan altos que aumentos adicionales podrían reducir el recaudo tributario en vez de aumentarlo. Y, por último, sostienen que las limitaciones de la administración tributaria pueden volver parcialmente inocuos los cambios normativos. LEA TAMBIÉN ¿Qué debería tener una reforma tributaria?Con el objetivo de solucionar esta situación, proponen ideas en materia de ingresos como la de depurar las ‘gabelas tributarias’, así como fortalecer la capacidad operativa de la Dian, reducir las tarifas nominales más altas, simplificar el Estatuto Tributario y hacerle reformas al sistema, entre otros.Adicional a ello, enumeran una serie de propuestas que debería incluir una próxima tributaria. Hay que recordar que el ministro de Hacienda, Germán Ávila, aseguró hace unos días que para solucionar la situación fiscal del próximo año se necesitarían hacer ajustes de más de 30 billones de pesos, lo que implicaría presentar una nueva reforma al tiempo que se toman otras medidas por el lado del gasto, un dilema que ya le tocará a la administración del nuevo presidente Abelardo de la Espriella.Abelardo de la Espriella será el próximo mandatario. Foto:Sergio Cardenas - EL TIEMPOPor ejemplo, debido a que Colombia tiene hoy en día la tarifa general nominal de renta empresarial más alta de los países de la Ocde aconsejan reducirla. No obstante, señalan que esta disminución debería ir condicionada a avances verificables en la eliminación de los beneficios tributarios.Igualmente, recuerdan que la tributaria de finales del 2022 que aprobó el Gobierno de Gustavo Petro integró los dividendos a la cédula general del impuesto de renta de las personas naturales gravando la misma renta tanto en el momento en que se genera en cabeza de la empresa como cuando se distribuye al accionista. Por ello, sugieren corregir esta doble tributación.“Aunque el impuesto se causa en cabeza del accionista, su diseño incide sobre el costo del capital, los incentivos a la formalización empresarial y la decisión de distribuir o reinvertir utilidades”, dicen. LEA TAMBIÉN Del lado de las personas naturales, los expertos destacan que en Colombia el primer contribuyente de renta tiene ingresos equivalentes a tres veces el salario promedio, el umbral más alto en una muestra de 30 países; en contraste, en Chile es una vez, en Argentina 1,1 veces y en México 0,5 veces.Ante esta situación, consideran que es conveniente ampliar la base de declarantes, pero con tarifas marginales nulas o muy bajas en los nuevos tramos de modo que la ampliación se concentre en mejorar la información disponible y no en aumentar de forma significativa la carga de impuestos sobre los hogares de ingresos medios.Declaración de renta. Foto:Generada con IA/ Gemini“Reducir el umbral de declaración y tributación —por ejemplo, de 3 a 2 veces el salario promedio— permitiría ampliar la base de información fiscal, fortalecer la rendición de cuentas por parte del Estado y avanzar hacia un sistema más progresivo”, se puede leer en sus recomendaciones.También afirman que sería conveniente gravar a las pensiones, así como examinar la posibilidad de reducir las exenciones automáticas en la cédula general de renta pues el sistema contempla una exención del 25 por ciento y un primer tramo de la tabla de tarifas marginales con 0 por ciento. LEA TAMBIÉN Día sin IVA. Imagen de referencia. Foto:EL TIEMPOEn materia de IVA, la ‘Mesa Fiscal’ también sugiere ampliar la base gravable mediante la reducción de las exclusiones, exenciones y tarifas diferenciadas. En concreto, dice que la reforma debería orientarse en reducir los bienes y servicios exentos, excluidos o gravados a tarifas reducidas. De igual manera, indica que sería oportuno diseñar un mecanismo de devolución de este impuesto para los hogares vulnerables.Por último, los expertos indican que se deberían ampliar las bases gravables y tarifas de los impuestos saludables y ambientales. Por ejemplo, mencionan que los impuestos al carbono, a las bebidas azucaradas y a los alimentos ultraprocesados recaudan en conjunto apenas 0,2 por ciento del PIB. Sigue toda la información de Economía en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
