La elección de los miembros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) coincidiría con un eventual referéndum que podría redefinir su estructura. Si triunfa el ‘sí’, los concursos de designación de autoridades —algunos con retrasos de hasta seis y ocho años— quedarían sin efecto y se abriría una transición para que la Asamblea Nacional asuma esa responsabilidad. El 29 de noviembre no solo se elegirán autoridades de gobiernos locales, sino también a los siete vocales principales y suplentes del Consejo de Participación Ciudadana, que entre la docena de atribuciones que les da la Constitución, está el de designar a los representantes de organismos de control del Estado.Lo hacen a través de concursos públicos organizados por comisiones ciudadanas y por ternas enviadas por las instituciones del Estado.PublicidadHasta el 25 de junio, el Consejo Nacional Electoral (CNE) tendrá abierta la inscripción de precandidatos. Y hasta la tarde del martes 23, se conocía de 31 registros.Entre los potenciales aspirantes están los actuales consejeros Andrés Fantoni, Piedad Cuarán, Nicole Bonifaz, Jazmín Enríquez, Johanna Verdezoto y el exvocal Roberto Gilbert.Mientras ellos preparan sus carpetas, hay la posibilidad de que se sume otra papeleta en el sufragio de noviembre: un referéndum de iniciativa presidencial para quitarle al CPCCS la atribución de designar autoridades y transferirla a la Asamblea Nacional.PublicidadPublicidadLa pregunta de referéndum tuvo un pronunciamiento afirmativo de la Corte Constitucional (CC), por lo que solo requiere de la decisión del gobierno de Daniel Noboa de emitir un decreto ejecutivo en el que se convoque a elecciones.El artículo 60 de la Constitución da un plazo de quince días para convocar, una vez que el mandatario firme el decreto, y 60 días para prepararla. Para que este proceso coincida con las elecciones seccionales y del CPCCS del 29 de noviembre, tendría que activarse el procedimiento a mediados de agosto.La pregunta dice: ¿Está usted de acuerdo con eliminar la facultad de designar autoridades que tiene el CPCCS e implementar procesos públicos que garanticen la participación ciudadana, meritocracia y escrutinio público, de modo que sea la Asamblea Nacional la que designe a través de estos procesos a las autoridades que actualmente elige el CPCCS enmendando la Constitución de acuerdo con el anexo de la pregunta? El objeto es que el Legislativo designe a los titulares de la Contraloría y Fiscalía General del Estado, Defensoría del Pueblo, Defensoría Pública, los miembros del Consejo Nacional Electoral y del Tribunal Contencioso Electoral; de las superintendencias y otras más.En el caso de que la propuesta tenga el voto popular, Ecuador experimentará un periodo de transición y prórroga en esas instituciones hasta que los asambleístas regulen los procedimientos. PublicidadEllo porque una de las disposiciones transitorias del referéndum propone que se declaren desiertos todos los procedimientos de elección que se están efectuando a la fecha de la publicación de los resultados. Dos concursos que no avanzan se declararían desiertosEn ese sentido, dos concursos públicos que están en marcha se detendrán y otros cuatro restantes no se harán. El proceso de selección del titular de la Fiscalía General es uno de ellos. Actualmente se encuentra en la fase de calificación de méritos de 28 aspirantes y se detuvo porque el pleno del CPCCS no ha aprobado un informe de actividades de la comisión ciudadana, lo que impide pasar a la fase de impugnación y escrutinio público. A ello se suma que la comisión (integrada por nueve personas) resolvió el 8 de junio anterior actualizar el cronograma de actividades en el que extienden los plazos para concluir con el concurso: para la última semana de octubre. Esto, pese a que con el reglamento que rige a las comisiones ciudadanas y que les da un periodo fijo de cuatro meses para hacerlo, debían haber terminado en este junio y máximo en agosto.La Fiscalía está sin un titular desde abril del 2025, cuando terminó el periodo de Diana Salazar, quien incluso se prorrogó en sus funciones hasta el 22 de mayo, momento en el que renunció. En su lugar asumió Wilson Toainga, que era el fiscal subrogante y renunció; por lo que en su reemplazo, el Consejo de la Judicatura (CJ) decidió nombrar como subrogante del subrogante a Carlos Alarcón.El segundo concurso es el de la renovación parcial del Consejo Nacional Electoral, que está haciéndose desde marzo de 2023 y en el que hay 162 postulantes y no concluye. Se encuentra en la preparación de la etapa de oposición, que consiste en la rendición de un examen escrito y oral. Los cinco consejeros principales del CNE: Diana Atamaint, Esthela Acero, Elena Nájera, José Cabrera y Enrique Pita y los suplentes, están en funciones prorrogadas desde noviembre de 2024. La renovación parcial que está en curso debía concluir en noviembre de 2021 con la posesión de dos vocales electorales, pero el CPCCS no hizo el concurso.Tampoco hizo el de la segunda renovación para cambiar a otros tres vocales, que correspondía en 2024, por lo que desde entonces están prorrogados. Aún está pendiente que se hagan los concursos públicos para elegir a los cinco jueces del Tribunal Contencioso Electoral (TCE), cuyo periodo acabó en mayo de 2025; del titular de la Defensoría del Pueblo, que tiene una autoridad encargada desde septiembre del 2021.Tampoco se ha renovado a los 25 representantes de la sociedad civil ante los Consejos Nacionales para la Igualdad (CNI), ni a los nueve miembros de la Conferencia Pluricultural e Intercultural de Soberanía Alimentaria (Copisa), que terminaron sus periodos en el 2017. De aprobarse el referéndum, las autoridades que están en sus funciones, se extenderían por lo menos dos años hasta que la Legislatura asuma su nueva tarea. Adelanto de elecciones también para los candidatos al CPCCSEl Consejo Nacional Electoral decidió adelantar la fecha de las elecciones seccionales y del CPCCS del 2027 para el 29 de noviembre de este 2026, por las alertas de la presencia de un fenómeno climático del Niño.Con esto, los ecuatorianos elegirán —o reelegirán— a los consejeros de Participación Ciudadana el 29 de noviembre, quienes se posesionarán seis meses después: el 14 de mayo, cuando asumen también las autoridades de gobiernos autónomos descentralizados.En el caso de que gane la pregunta de referéndum el sí, los concursos de elección de autoridades se detendrán y los consejeros de Participación Ciudadana electos deberán dedicarse a otras funciones relacionadas con la promoción de la participación. De ganarl el no, tendrán que continuar con los concursos pendientes. (I)