Entrevista Exclusivo suscriptores El jefe negociador espera dialogar con la administración de De la Espriella y alerta sobre intentos de estructuras de Calarcá de afectar el proceso.Armando Novoa, jefe negociador del Gobierno con la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano. Foto: Consejería de Paz.PERIODISTA24.06.2026 21:01 Actualizado: 24.06.2026 21:01
Armando Novoa, jefe negociador del Gobierno con la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano (CNEB), pidió al próximo gobierno de Abelardo de la Espriella mantener la Zona de Ubicación Temporal en Putumayo a la que ingresaron 99 guerrilleros y señaló que acabarla sería un “completo error” que podría llevar a sus integrantes a retomar las armas. El funcionario también alertó sobre movimientos de estructuras de alias Calarcá cerca de la zona que, según dijo, podrían intentar afectar el proceso.¿Cómo se logró concentrar a estos combatientes?La Zona de Ubicación Temporal está contemplada en la Ley de Paz Total y, de tiempo atrás, en la Ley 418 de 1997. Y, pues, estaba en nuestro radar que cualquier avance tenía que ir acompañado de una demostración clara del grupo de querer hacer tránsito a la vida civil. Entonces, desde mayo del año 2025 estamos trabajando en el tema. Esto no es algo que hubiese surgido de la noche a la mañana, como algunos analistas y medios han querido presentarlo, como si se tratara de una acción para lavarle la cara al Gobierno frente a la política de paz total. No. Esto es algo que se acordó en mayo del 2025. Se formalizó de manera más precisa en diciembre, creo que fue el 4 de diciembre del 2025. En febrero del 2026 el presidente dictó una resolución de creación de la Zona de Ubicación Temporal y, desde febrero a la fecha, hemos venido trabajando en la identificación del predio, las condiciones, las características, y todo lo anterior estaba acompañado de la elaboración de 11 protocolos que regulan distintos temas para la actividad y las condiciones dentro de las cuales debe funcionar la Zona de Ubicación. Obviamente, esa Zona de Ubicación Temporal no es posible si simultáneamente, dentro de la mesa, no hubiéramos hablado y considerado otros temas, porque nuestro punto de llegada no es la zona. Nuestro punto de llegada es un acuerdo integral y definitivo de paz con el grupo. Entonces, la zona es un paso, tal vez el más visible, tal vez el más importante.¿Qué ha sucedido luego del ingreso?Ingreso a la ZUT. Foto:Consejería de Paz.En primer lugar, una vez ya el grupo en la Zona de Ubicación y hecha la dejación de las armas, esas armas se trasladaron de manera inmediata a Indumil, en Sogamoso. Ya están bajo el control directo de la Fuerza Pública para proceder a su destrucción, una vez se cumplan unos plazos administrativos internos que se relacionan con unos protocolos que deben seguirse, porque la destrucción de armas ilegales que son recuperadas o están bajo la custodia de las autoridades públicas tiene que cumplir unos requisitos. En segundo lugar, entró el sábado una misión médica a atender a los miembros del grupo para dar una atención inmediata en materia de salud. Hay varias personas que requerían una atención inmediata odontológica. Hay unos tratamientos más complejos. En el entendimiento de que las personas que están en la zona están haciendo tránsito a la vida civil. No están en una zona de descanso para volver a las armas. Esto, en el supuesto de que la Zona de Ubicación temporal va a seguir, se va a fortalecer y se va a consolidar. Entonces, todas estas medidas de atención inmediata son unas acciones en la dirección que necesitamos. Entendemos también que la Defensoría del Pueblo quiere acompañar con una atención de derechos humanos a las personas que están ahí. Estamos explorando esa posibilidad. Tuvimos una reunión con la Agencia de Reintegración, porque una vez se crea la Zona de Ubicación Temporal, la atención a las personas que están al interior de la zona está por cuenta de la agencia.¿Cómo va a ser la seguridad alrededor de la zona?Traslado de unidades de la CNEB a la ZUT. Foto:Consejería de Paz.Hay dos tipos de seguridad: las reglas de convivencia que deben regir al interior de la zona, que tienen un acompañamiento de UNIPEP (Unidad Policial para la Edificación de la Paz); y, alrededor, en el perímetro externo de la zona, hay una actividad de las Fuerzas Armadas encargadas de asegurar que no vayan a producirse episodios en las inmediaciones de la zona que alteren o pongan en riesgo ni la vida de las personas que están adentro y que están ya por cuenta, a cargo y bajo responsabilidad del Estado. Quiero llamar la atención de que recibí un reporte que me informa que en algunos puntos que no son muy cercanos a la zona se están aproximando unas unidades del grupo del señor Calarcá para tratar de copar y afectar el proceso, aprovechando el ingreso a la zona de las unidades de Comandos de la Frontera. Nosotros hemos advertido del enorme riesgo que significa que, en medio de este fraccionamiento de los grupos, otros grupos quieran sacar provecho de la voluntad de paz de estructuras como las de Comandos de Frontera, que han incentivado a sus unidades a que ingresen a la zona.Lo que dice es grave. ¿Le informó al comisionado y a la delegación del Gobierno en los diálogos con Calarcá?Es una información que me dieron hasta ahora. Estoy confirmando eso para transmitir esa información. Pero siempre el señor Calarcá, en la zona en donde están nuestras negociaciones, no ha sido el más amable. Y, por supuesto, hay que trasladarle a Gloria Quiceno esa información para que ella, a su vez, la traslade y respeten una decisión de un grupo que está alineándose con la política de paz, un paso que se produce al final, pero que no por ello deja de ser importante.¿Qué llamado le hace al nuevo presidente Abelardo de la Espriella y qué futuro avizora para esta Zona de Ubicación Temporal y el proceso en general que usted lleva adelante?Armando Novoa durante acto de ingreso a la ZUT. Foto:Consejería de Paz.Poco se han atendido las explicaciones que nosotros hemos dado y que nos hemos esforzado por comunicar, a veces con ciertas falencias, hay que reconocerlo, de los avances que hemos tenido en nuestra mesa. Nosotros, desde el principio, hemos dicho que nuestro esquema de negociación no es en función de fortalecer una opción electoral o una opción partidista, y hemos interpretado el mandato que nos ha dado el presidente de la República en consonancia con el artículo 22 de la Constitución, según el cual la paz es un derecho y un deber que nos vincula a todos. Es un principio estructurante del Estado social de derecho. ¿Por qué digo esto? Porque nuestro diseño de diálogos de paz ha sido pensado en función no del gobierno que sigue, sino en función de la política de Estado. Lo que implica que a cualquier gobierno que llegue le deberían ser útiles los avances que tenemos en la mesa. Y uno de esos avances es la creación de la Zona de Ubicación Temporal. Mientras en la mesa estamos negociando con un grupo en armas que empieza a hacer un tránsito gradual a la vida civil, en la Zona de Ubicación Temporal ya se ubican unas personas que han tomado la decisión de transitar ese camino.¿Sería un error para usted levantar la ZUT? ¿Qué implicaciones tendría?Esto que estamos logrando razonablemente debería trascender este gobierno y, dentro de los mandatos de la Constitución, debería ser acogido con objetividad, con ponderación y con frialdad por parte del nuevo gobierno, porque no tendría ningún sentido levantar la Zona de Ubicación Temporal, no dejar que esa zona siga el curso para el cual fue contemplada y obligar a la gente que está adentro a que huya de la zona y vuelva a las armas. Muchos de esos jóvenes, la mayoría, tienen menos de 25 años. Hay unos casos excepcionalísimos de personas ya mayores, pero la mayoría son personas jóvenes de la región, iletrados que no han terminado la primaria, que han llegado allí por la falta de oportunidades. Entonces, lo que habría que hacer en el contexto de un nuevo gobierno es abrir una puerta ancha para que quienes quieran seguir ese mismo camino lo sigan haciendo. Eso se llama paz con un espíritu nacional y no partidista. Sería un completo error levantar esa Zona de Ubicación. ¿Cuál es el planteamiento alternativo que hay a eso? Levantar una zona en donde unas personas han hecho una dejación colectiva de armas que está cobijada incluso por la actual legislación penal.Más de 400 habitantes del Valle del Guamuez participaron en jornadas de socialización de la ZUT. Foto:Consejería Comisionada de Paz.¿Cómo se podría desmantelar la ZUT?Nosotros, en este tema, difícilmente podríamos fijarle un blindaje, porque ese blindaje sería de creación presidencial, vía un decreto o una resolución. Dado que el presidente de la República es el jefe del orden público, es una competencia exclusiva de él. Pero en derecho sabemos que las cosas se deshacen como se hacen, de tal manera que el nuevo gobierno puede, mediante un nuevo decreto o mediante una nueva resolución, si ese fuera el camino, deshacer el blindaje que este gobierno trazaría para la zona, si esa fuera su decisión. En este momento nosotros estamos actuando con base en la legislación existente. Hay un marco normativo que es de carácter legal, no Ejecutivo, que le da cobertura a la Zona de Ubicación Temporal, dado que allí ya el grupo hizo una manifestación de querer separarse de las armas y de querer hacer tránsito a la vida civil, lo mismo que separarse de las economías ilegales, de cultivos ilícitos, de minería ilegal, etcétera.¿Cree que tendrá la oportunidad de hablar con el nuevo gobierno sobre esto?Lo ideal sería que hubiese un diálogo con el nuevo gobierno para explicar, para detallar, para precisar los avances que hemos tenido, dado que sería un contrasentido que se acabara la Zona de Ubicación Temporal y la única vía que dejáramos abierta fuera que esas personas regresaran a la violencia. Sería completamente irracional y contrario a nuestra estructura constitucional.JUAN PABLO PENAGOS RAMÍREZRedacción Política Sigue toda la información de Política en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
