アサド政権時代の化学兵器発見がシリアに与える影響

OPCWの査察官によると、アサド政権の秘密プログラムに由来する数十発の未申告の弾薬が回収された

専門家らは化学兵器の迅速な廃棄を求め、さらに多くの兵器が地中に埋もれたままだったり、盗難の危険にさらされていたりする可能性があると警告している

ロンドン：化学兵器禁止機関（OPCW）の技術事務局とシリア暫定当局により、アサド政権時代の未申告の化学兵器の貯蔵庫が発見された。これにより、残存する他の備蓄が悪意ある者の手に渡った場合、潜在的な安全保障上の脅威となる可能性が浮き彫りになった。この事実は、5月26日に発表されたOPCWのシリア情勢に関する月例報告で明らかになったもので、発見された兵器の規模とその潜在的な影響について概説されている。査察官らは、同機構にこれまで申告されていなかった数十発の化学兵器を発見した。その中には、2017年3月のハマス県ルタメナや2017年4月のアレッポ県カーン・シェイクーンでの攻撃で使用されたものと一致する航空爆弾も含まれていた。また、2013年8月にダマスカス近郊のグータ農業地帯で発生した攻撃で使用されたものと同型のロケット弾も特定された。ロイター通信は、ハーグのOPCW（化学兵器禁止機関）駐在シリア常駐代表モハマド・カトゥブ氏の話として、シリア当局がアサド政権の化学兵器計画への関与が疑われる容疑者18人を逮捕したと報じた。その中には軍、政界、技術部門の高官が含まれている。「秘密主義や危険、そして計り知れない治安上の課題にもかかわらず……今日、我々はシリア国民と世界のために成果を上げた」とカトゥブ氏は述べた。「シリア国民に対する犯罪に使用される前に、このような兵器を回収できたのは今回が初めてである。」OPCWのフェルナンド・アリアス事務局長は、今回の回収活動を「重要な成果」と評し、シリアの開示内容の完全性に対する長年の疑念を裏付けるものだと強調した。アリアス事務局長は5月27日の声明で、「これは、2014年以来事務局が繰り返し行ってきた評価、すなわち、旧シリア政権が情報を隠蔽し、その化学兵器計画の規模について事務局や国際社会を欺こうとして失敗した、という見解を裏付けるものである」と述べた。国連軍縮担当上級代表の中満泉氏は、この発見をシリアだけでなく、国際安全保障および世界的な軍縮体制にとっても「画期的な」出来事だと評した。6月4日の国連安全保障理事会での演説で、中満氏は、新たに発見された兵器は、OPCW（化学兵器禁止機関）の検証の下で正式に申告・廃棄されなければならないと強調し、さらなる施設への査察が必要であると付け加えた。ダマスカス（シリア政府）は、この発見を過去との決別を示す証拠として位置づけている。暫定政府の国連代表イブラヒム・オラビ氏は、この発見を「決定的な転換点」であり、「責任追及に向けた大きな前進」であると称賛した。同氏はまた、自国政府が32回のOPCW査察を円滑に進め、6万ページを超える文書を引き渡したことを指摘した。「シリアは12年以上にわたり化学兵器の被害に苦しんできた」と、同氏は6月4日の安全保障理事会で述べた。 「今日、シリアはその遺産を自ら排除することに全力を尽くしている」今回新たに発見された貯蔵庫は、アサド政権の化学兵器使用の歴史を象徴するようになったグータでの攻撃の記憶と切り離して考えることはできない。2013年8月21日未明、神経ガスサリンを充填したロケット弾が、反体制派が支配する東グータおよび西グータの郊外を襲い、数百人の民間人が死亡した。人権団体はこれを「21世紀最大の化学兵器攻撃」と評している。ヒューマン・ライツ・ウォッチをはじめとする調査団はその後、攻撃に使用された発射装置、弾道、およびその規模から、シリア政府軍が関与していたと結論付けた。ニューヨークに拠点を置く監視団体によると、アサド政権は関与を否定し反体制派の仕業だと非難したが、それを裏付ける証拠は提示しなかった。一部のアナリストは、今回の新たな事実の解明は、アサド政権崩壊以来のより広範な政治的変化を反映しているとし、その変化とは、協力が進展を牽引しているというものである。国際危機グループ（ICG）のシリア担当上級アナリスト、ナナル・ハワッチ氏は、「10年にわたる『レッドライン』や制裁、空爆では、これらの兵器を明るみに出すことはできなかった。政府の交代がそれを可能にしたのだ」と述べた。「その後明らかになったのは、化学兵器に関する協力を、制裁緩和や国際社会への復帰のための『切り札』として扱うダマスカスの新政権の存在だ」 とハワッチ氏はアラブニュースに語った。「国際社会が長年求めてきた説明責任が進展しているのは、外部からの強制がようやく功を奏したからではなく、それが今やシリアの国益にかなうようになったからだ」この政治的計算の背景には、長く困難な歴史がある。シリアは2013年10月に化学兵器禁止条約に加盟した。ダマスカス当局は初期申告書を提出したが、OPCW（化学兵器禁止機関）は、同国が化学兵器プログラムを完全に開示しておらず、その活動「の全体的な範囲と規模について国際社会を欺こうとした（ただし失敗に終わった）」と認定した。2011年3月に勃発した内戦の過程で、OPCWは、旧政府軍や過激派組織「ダーイシュ」を含む非国家主体によるシリア国内での化学兵器使用を記録し、独自に確認した。2024年12月8日、現暫定大統領アフマド・アル・シャラア氏率いる反政府勢力の迅速な攻勢によりアサド政権が崩壊したことで、現地の調査員たちにとって新たな道が開かれた。この変化により、OPCW技術事務局は、シリアの化学兵器計画の全容を解明し、条約に基づきこれを解体するための取り組みを拡大することが可能となった。この転換は、新政権とのハイレベルな協議によってすぐに後押しされた。2025年2月、OPCWのアリアス事務局長がシリアを訪問し、新指導部と会談した。新指導部は、OPCWのすべての任務を承認することを確認し、条約に基づく義務を履行するとのシリアの決意を改めて表明した。2025年3月初旬、シリアのアサード・アル・シャイバニ外相がOPCWを訪問し、執行理事会で演説を行い、改めてその誓約を表明した。「シリアは強い決意をもってこの任務に取り組んでおり、それを達成するためにはOPCWをはじめとする国際社会の支援が必要となる」と、彼は当時述べた。当局者が協力を強調する一方で、今回の新たな発見は依然として残るリスクを浮き彫りにした。ハワッチ氏は、新たに発見された備蓄を安全に確保し、破壊することの緊急性を強調した。「これらの兵器は、完全に発見され、かつ破壊されない限り、危険なままである」と彼は述べた。その危険性は、すでに回収された物質だけにとどまらないと彼は付け加えた。「これには、すでに回収されたもののまだ保管されている物質に加え、誰も到達していない場所に埋蔵されたはるかに大量の物質も含まれる。これらは、過去にこうした兵器を使用したことのある（ダーイシュ）のような組織の手に渡る恐れがある」と彼は述べた。「リスクをどの程度抑えられるかは、取り組みの規模と捜索のスピードにかかっている」他の専門家たちは、この問題が技術的な面だけでなく、財政的・犯罪的な側面も併せ持つと警告している。ワシントンに拠点を置くシンクタンク、スティムソン・センターの中東プログラム責任者であるランダ・スリム氏は、これまで申告されていなかった施設の発見は、同計画に関与していたアサド政権の元高官らが、依然として関連する物質や情報にアクセスできる可能性を示唆していると述べた。「ヒズボラや（ダーイシュ）のような非国家主体にこれらの物質を売却することには、彼らにとって間違いなく経済的利益がある」と、彼女は6月4日、ディフェンス・ニュースに語った。同氏は、軍事的な移行期にある状況と、化学兵器関連物質の所在に関する情報が不完全であることが相まって、同地域で依然として活動している過激派組織の存在を鑑みると、「拡散リスク」が生じかねないと指摘した。実際、シリアで14年間にわたる内戦の間、ダーイシュは数回にわたり化学兵器を使用している。シリア人権ネットワーク（SNHR）によると、同組織は2013年4月9日から2023年8月20日までの間にシリア国内で5回の化学兵器攻撃を実施し、そのすべてがアレッポ県で発生し、少なくとも132人が負傷した。2024年初頭にOPCW（化学兵器禁止機関）の調査・特定チームが発表した報告書によると、2015年9月1日、ダーイシュはアレッポのマレア町でイペリットを使用したことが判明した。今日においても、ダーイシュの再台頭は十分にあり得る。2月初旬、国連分析支援・制裁監視チームは、ダーイシュが「シリア全州にネットワークを構築し、ダマスカスを含む都市部に潜伏セルを配置している」と警告した。同組織は、米軍の撤退およびシリア北東部の新当局への引き渡しによって生じた治安の空白を悪用していると報じられている。クルディスタン24が2月22日に報じたところによると、米国がシリアからの撤退を発表してから数日後、ダーイシュのスポークスマンであるアブ・フザイファ・アル＝アンサリ氏は音声メッセージを公開し、メンバーに対しダマスカスの新政権を標的とするよう促した。観測筋によると、米軍の撤退により、現地パートナーに対する現地情報収集、航空支援、調整という重要な柱が失われたという。一方、2013年から2019年にダーイシュが領土的に敗北するまで、米国にとってダーイシュに対する主要な同盟勢力であったクルド系主導のシリア民主軍（SDF）は、現在中央政府との統合を進めており、この統合が破綻すればダーイシュが再編する余地が生まれるのではないかという懸念が高まっている。こうした懸念は、1月にSDFの警備要員が撤退した後、2月25日にシリア当局が、ダーイシュ戦闘員の妻や子供たちが収容されているシリア北東部のアル・ホル収容所からの「集団脱走」を確認したことで、さらに深まった。SDFは、ダーイシュに対する「国際社会の無関心」と、「この深刻な問題に対処する上で国際社会が責任を果たせなかったこと」を理由として挙げた。ウォール・ストリート・ジャーナル紙によると、米情報機関は、この脱走事件を受け、ダーイシュ関連勢力を含む1万5000人から2万人が現在シリア国内で逃亡中であると報告している。多くのシリア人にとって、こうした数字は、新たに発見された化学兵器の備蓄を封じ込めることの重要性をさらに高めている。アサド政権の化学兵器計画の残骸がもし悪意ある者の手に渡れば、14年に及ぶ内戦中の攻撃による痛ましい記憶が、再び繰り返される恐れがある。