Γάλλοι αξιωματούχοι πρότειναν την αναμόρφωση της διπλωματικής υπηρεσίας της ΕΕ, η οποία θα μπορούσε να περιλαμβάνει την ενίσχυση του ρόλου της επικεφαλής εξωτερικής πολιτικής Κάγια Κάλας, σε μια προσπάθεια βελτίωσης της αντίδρασης της ΕΕ σε κρίσεις, σύμφωνα με εσωτερικό έγγραφο την Πέμπτη.Το έγγραφο αντικατοπτρίζει την άποψη αξιωματούχων και διπλωματών της ΕΕ ότι η ΕΕ ήταν πολύ αργή και αποσπασματική καθώς προσπαθούσε να αντιδράσει στον πόλεμο στη Γάζα και σε άλλες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, εν μέσω διχασμών μεταξύ των θεσμών της, των ηγετών και των 27 κυβερνήσεων-μελών.Διπλωμάτες αναφέρουν ότι οι επικαλυπτόμενοι ρόλοι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της μακροχρόνιας εκτελεστικής εξουσίας του μπλοκ, της οποίας επικεφαλής είναι η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, και της ξεχωριστής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης της ΕΕ, ενός διπλωματικού οργάνου που συστάθηκε το 2011 και ηγείται ο Κάλλας, αποτελούν μια πηγή δυσλειτουργίας.Το έγγραφο παρουσιάζει τρεις επιλογές για την αναδιάρθρωση – υπαγωγή ολόκληρης της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ στην Επιτροπή, μετατόπιση των λειτουργιών της διπλωματικής υπηρεσίας στο Συμβούλιο της ΕΕ, το οποίο εκπροσωπεί τις χώρες μέλη, και ενίσχυση του ρόλου του Κάλας ως μέρος μιας ευρύτερης θεσμικής αναδιάρθρωσης.Σύμφωνα με την τρίτη επιλογή, η Κάλας θα αποκτούσε περισσότερη εξουσία εντός της Επιτροπής – θα γινόταν η «πρώτη εκτελεστικη αντιπρόεδρός» της και η επικεφαλής των επιτρόπων και των τμημάτων που είναι υπεύθυνα για ένα ευρύ φάσμα πολιτικών, όπως οι εξωτερικές σχέσεις, το εμπόριο και η οικονομική ανάπτυξη.Το έγγραφο, το οποίο είδε το Reuters, ανέφερε ότι αυτό θα σήμαινε «ενίσχυση» του ρόλου της Κάλας στην Επιτροπή, όπου επί του παρόντος υπηρετεί ως μία από τους έξι εκτελεστικούς αντιπροέδρους και πρέπει να μοιράζεται την εποπτεία πολλαπλών τομέων πολιτικής.Η Κάλας λέει ότι καλωσορίζει τη συζήτησηΗ Κάλας θα είχε επίσης ισχυρότερο δεσμό με τους ηγέτες των εθνικών κυβερνήσεων της ΕΕ βάσει αυτής της επιλογής, ενώ η διπλωματική υπηρεσία θα αναλάμβανε έναν πιο περιορισμένο ρόλο, επικεντρωμένο στη στρατηγική.Η ύπαρξη του γαλλικού εγγράφου – και ορισμένες από τις ιδέες που περιέχει – αναφέρθηκε για πρώτη φορά από τους Financial Times.Σε email προς το προσωπικό την Πέμπτη, η Κάλας δήλωσε ότι η σχέση μεταξύ της Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης της ΕΕ, της Επιτροπής και των κρατών μελών «έχει συζητηθεί από την ίδρυση της Υπηρεσίας», αλλά χαιρέτισε τη νέα συζήτηση.Είπε ότι το σύστημα θα μπορούσε να λειτουργήσει καλύτερα και με λιγότερες επικαλύψεις στις Βρυξέλλες. Πρόσθεσε όμως ότι οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες των θεσμικών οργάνων της ΕΕ «ορίζονται σαφώς» στις συνθήκες που υποστηρίζουν την Ένωση.«Αυτό το πλαίσιο παραμένει αμετάβλητο», ανέφερε στο email, το οποίο είδε το Reuters. «Αυτό που έχει τη μεγαλύτερη σημασία είναι να συνεχίσουμε να ενισχύουμε τη συλλογική ικανότητα δράσης της Ένωσης».Ένας διπλωμάτης είπε ότι η απαίτηση όλα τα μέλη της ΕΕ να συμφωνούν ομόφωνα για την εξωτερική πολιτική ήταν μεγαλύτερο εμπόδιο στη δράση από οποιοδήποτε θεσμικό ζήτημα.«Είναι αυτή η ψευδαίσθηση της φούσκας των Βρυξελλών ότι μπορούμε να μεταρρυθμίσουμε τις πολιτικές μέσω της οικοδόμησης θεσμών. Όχι, πρέπει να βελτιστοποιήσουμε τη λήψη αποφάσεων», δήλωσε ο διπλωμάτης, μιλώντας υπό τον όρο της ανωνυμίας για να συζητήσει τις εσωτερικές διαβουλεύσεις.