La megarreforma del gobierno comenzó su tramitación en la comisión de Hacienda del Senado este miércoles. El encargado de iniciar la presentación del proyecto fue el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, quien comenzó enfatizando en la necesidad de que el país retome el crecimiento económico, la inversión y, con ello, el empleo. Por lo mismo, relevó la importancia de esta iniciativa que tiene como objetivo final aumentar el crecimiento mejorando la competitividad tributaria. Para ello, se busca reducir la tasa de impuestos a las grandes empresas desde el 27% al 23%, junto con reintegrar el sistema tributario y dar una estabilidad tributaria por 25 años. En la sesión, el presidente de la comisión de Hacienda, Javier Macaya (UDI), preguntó al ministro si podía especificar qué artículos rechazados en la Cámara de Diputados se iban a reponer y cuáles no. Ante esta consulta, el titular de las finanzas públicas dijo que en lo referido al artículo sobre propiedad intelectual e inteligencia artificial (número 8), que fue rechazado en la Cámara de Diputados, “estamos en estudio si lo vamos a reponer o no. Es un tema más complejo y probablemente requiera mirarlo en otra ocasión y no en este (proyecto)”. La norma original propuesta por el gobierno señalaba que “es lícito, sin remunerar ni obtener autorización del titular, todo acto de reproducción, adaptación, distribución o comunicación al público, de una obra lícitamente publicada, cuando dicho acto se realice exclusivamente para la extracción, comparación, clasificación o cualquier otro análisis estadístico de datos de lenguaje, sonido o imagen, o de otros elementos de los que se componen un gran número de obras o un gran volumen de datos, siempre que dicha utilización no constituya una explotación encubierta de la obra o de las obras protegidas”.Luego, el Ejecutivo ingresó una indicación para lograr su aprobación, lo que tampoco logró.Por lo mismo, Hacienda decidió no insistir con esta norma, ya que no cuenta con los votos de RN y genera además un rechazo generalizado de distintos actores relacionados con la creación de contenidos.Misma suerte tendrá la norma sobre compras públicas en el Ministerio de Obras Públicas, agregó.Por su parte, en lo relacionado con la eliminación de la franquicia tributaria del Sence, que no contó con el apoyo de parlamentarios de la oposición y de RN, confirmó que se repondrá con cambios. “Hemos recogido ideas que salieron en la Cámara y nuestra intención es reponerlo recogiendo varias de esas ideas”, manifestó Quiroz. La modificación que ingresará el Ejecutivo apunta a que el porcentaje máximo que las empresas pueden descontar como gasto en capacitación baje de 1% a entre 0,7% y 0,75%. Con esto, el costo fiscal anual se reduciría de US$300 millones a unos US$200 millones, que es uno de los aspectos que el Ejecutivo busca asegurar.Asimismo, se establecerá un consejo de expertos para que evalúe el tipo de capacitación que se está entregando, de modo de asegurar que esta sea en áreas que las empresas necesitan y no solo que se usen para descontar gasto y, con ello, pagar menos impuestos, como se evalúa que sucede actualmente.Este consejo tendría como función, además, fijar una vez al año el listado de cursos de capacitación que podrían ser financiados por la franquicia tributaria. También debiera tener injerencia en la definición de las políticas públicas de capacitación, considerando la participación de gremios empresariales y de trabajadores.Actualmente, este es un incentivo impositivo que se otorga a las empresas contribuyentes de Primera Categoría. Consiste en la posibilidad de descontar del impuesto a la renta que se paga anualmente, hasta el 1% de la planilla anual de remuneraciones de trabajadores, extrabajadores y potenciales trabajadores, por gastos incurridos en acciones de capacitación autorizadas por el Sence.Pueden acceder las firmas que tengan una planilla anual de remuneraciones imponibles superior a 35 UTM -del orden de $2,5 millones-, pero para obtener el total del beneficio debe ser arriba de 900 UTM -unos $64 millones-, y que cuenten con las cotizaciones previsionales pagadas. El costo anual de este mecanismo para el fisco es de US$300 millones.Los otros temas Otro de los temas que se anticipan complejo, al menos en el debate, es el crédito tributario al empleo. En la instancia legislativa, el secretario de Estado defendió la propuesta y argumentó que lo que se busca es cuidar el empleo, especialmente de rubros donde la nuevas tecnologías están reemplanzando.También se reforzó la idea que ya ha planteando el ministro de que la eliminación del cobro de las contribuciones para adultos mayores de 65 años no afectarán los recursos del Fondo Común Municipal. En este punto, el ministro de Hacienda se comprometió a que, de forma clara, establecer en el Presupuesto de la Nación los recursos a reponer en el Fondo Común Municipal con una redacción más explícita.La discusión continuará este jueves en doble jornada, donde se espera que el titular de las finanzas públicas responda las primeras preguntas de los senadores.