M�s de 20 a�os despu�s de que se comenzase a levantar, la mara�a judicial que ha mantenido en pie la enorme mole de hormig�n del hotel Algarrobico, en Carboneras, empieza a despejarse, hasta el punto de que la demolici�n del edificio est� hoy m�s cerca que nunca.La llave que abre la puerta al derribo del Algarrobico es el dictamen que ha emitido este viernes el Consejo Consultivo de Andaluc�a, que avala la nulidad de la licencia de obras que en su d�a concedi� el Ayuntamiento de Carboneras en 2003. La Comisi�n Permanente de este �rgano ha concluido, por unanimidad, la nulidad de pleno derecho de dicha licencia, lo que obliga ahora al consistorio a certificar la anulaci�n del permiso urban�stico en el pr�ximo pleno que celebre.Ese dictamen, al que ha tenido acceso este peri�dico, respalda, adem�s, la propuesta municipal para cumplir con las sentencias dictadas por el Tribunal Superior de Justicia de Andaluc�a (TSJA) en 2021 y por el Tribunal Supremo en 2022 que ordenron al Ayuntamiento de Carboneras a comenzar la revisi�n de oficio de la licencia de obras ante las m�ltiples ilegalidades que presentaba.De acuerdo con la resoluci�n del Consejo Consultivo, la parcela sobre la que se levant� el hotel estaba protegido como �reas natural de inter�s general y, por lo tanto, no era urbanizable, de modo que la licencia se otorg� vulnerando la normativa ambiental.No solo eso sino que, dice el dictamen del Consultivo, esa licencia vulner� la Ley de Costas de 1988, que establec�a una servidumbre de protecci�n de cien metros desde la orilla del mar, mientras que el frustrado hotel se levant� a apenas 20 metros del agua, bas�ndose en un plan parcial aprobado meses antes de la entrada en vigor de dicha ley. El Consistorio, a�ade, deb�a haber revisado y adaptado el proyecto a esos cien metros, pero no lo hizo incurriendo, en consecuencia, en una clara nulidad de pleno derecho.En cuanto a los argumentos con los que la promotora del hotel, la empresa Azata del Sol, trat� de frenar la anulaci�n de la licencia, se�ala el Consultivo que no caben l�mites temporales para esta revisi�n, a pesar de haber transcurrido m�s de 20 a�os, puesto que eso se ha debido a la batalla judicial librada, de la que han participado todas las partes. Sobre una eventual indemnizaci�n a los due�os, la deja en manos de un procedimiento espec�fico e independiente.Con la anulaci�n de la licencia se allana el camino a la demolici�n del hotel y, en esa l�nea, se han producido reacciones desde las administraciones p�blicas y desde la organizaci�n ecologista Greenpeace, que ha pedido la m�xima celeridad al proceso para desembocar en el derribo del edificio de m�s de 20 plantas en pleno parque natural.El Ministerio para la Transici�n Ecol�gica ha remitido a la Junta de Andaluc�a la solicitud de una convocatoria "inmediata" de la Comisi�n de Seguimiento del Convenio Ministerio de Transici�n Ecol�gica (Miteco)-Junta para abordar la "demolici�n" del hotel de El Algarrobico y la restauraci�n del enclave, seg�n han indicado fuentes ministeriales a la agencia Efe.Mientras, la consejera de Fomento, Articulaci�n del Territorio y Vivienda en funciones de la Junta de Andaluc�a, Roc�o D�az, ha pedido al Ayuntamiento de Carboneras (Almer�a) "m�xima celeridad y agilidad" a la hora de convocar el pleno en el que se aprueben los acuerdos para la revisi�n de la licencia de obras del hotel de El Algarrobico de cara a su anulaci�n y, de este modo, poder avanzar hacia la demolici�n.Cronolog�a de un disparate urban�stico y ambientalEl hotel de El Algarrobico, promovido por Azata del Sol en la playa del mismo nombre, en Carboneras (Almer�a), dentro del Parque Natural de Cabo de Gata-N�jar, se ha convertido en uno de los mayores s�mbolos del conflicto urban�stico y medioambiental en el litoral espa�ol: su historia comienza el 13 de enero de 2003 cuando el Ayuntamiento de Carboneras concede la licencia municipal para la construcci�n de un hotel de 20 o 21 plantas y 411 habitaciones, apenas a 20 metros de la orilla del mar. Las obras comenzaron en mayo de ese mismo a�o y el edificio lleg� a ejecutarse en un 95 %.El permiso se bas� en un Plan Parcial anterior a la Ley de Costas de 1988 que no se hab�a adaptado a la obligaci�n de respetar una franja de 100 metros de servidumbre de protecci�n desde la l�nea de costas.Diversos colectivos ecologistas denunciaron que el suelo estaba clasificado como no urbanizable protegido por el Plan de Ordenaci�n de Recursos Naturales (PORN) de 1994 y lograron que, en febrero de 2006, un juzgado de Almer�a ordenara la paralizaci�n de las obras. La suspensi�n fue ratificada en 2008 por el Tribunal Superior de Justicia de Andaluc�a (TSJA)Desde 2008 se sucedieron resoluciones judiciales de distinto signo. En septiembre de ese a�o, un juzgado declar� la nulidad de la licencia concedida en 2003, aunque el Ayuntamiento anunci� recurso.Dos a�os m�s tarde, en octubre de 2010, el Tribunal Supremo dictamin� que el suelo del entorno era de m�xima protecci�n y en marzo de 2012 desestim� el recurso del Ayuntamiento contra el deslinde de 100 metros desde la l�nea de costa. Por su parte, en junio de ese mismo a�o, el TSJA restableci� el paraje como espacio protegido no urbanizable.No obstante, en marzo y julio de 2014 el TSJA dict� fallos favorables a la promotora, declarando urbanizable el suelo y v�lida la licencia, lo que prolong� la inseguridad jur�dica.En febrero de 2016 el Tribunal Supremo anul� una sentencia anterior del TSJA y fall� que el hotel se edific� sobre terreno no urbanizable. En noviembre de 2017 reiter� que el sector era espacio protegido no urbanizable y oblig� a la Junta a acudir a la v�a civil para ejercer el derecho de retracto. En abril de 2018 el Supremo anul� el PGOU de Carboneras en lo relativo a los sectores donde se ubica el hotel.En 2021 el TSJA, en sentencia ratificada por el Supremo en 2022, oblig� al Ayuntamiento de Carboneras a iniciar la revisi�n de oficio de la licencia de obras de 2003. Sin embargo, durante a�os el consistorio fue requerido en varias ocasiones para ejecutar las sentencias y adaptar su planeamiento, entre apercibimientos y recursos cruzados.En abril de 2023 el pleno municipal acord� declarar el suelo como no urbanizable de especial protecci�n, aunque nuevas resoluciones judiciales en 2024 volvieron a incidir en la necesidad de ajustar formalmente el planeamiento.En febrero de 2025 el Gobierno anunci� la declaraci�n de utilidad p�blica e inici� el procedimiento para expropiar los terrenos afectados por la servidumbre de protecci�n del dominio p�blico mar�timo-terrestre, paso previo al derribo. El Consejo de Ministros aprob� dicha declaraci�n y se abri� el tr�mite expropiatorio sobre 16.432 metros cuadrados.Durante 2025 se sucedieron actuaciones administrativas: declaraci�n de necesidad de ocupaci�n, desestimaci�n de alegaciones de la promotora y toma de posesi�n f�sica de la finca por parte del Estado en octubre, tras la firma del acta de ocupaci�n. La discrepancia econ�mica entre el Gobierno y la empresa sobre el justiprecio qued� pendiente de resoluci�n.En julio de 2025 el Ayuntamiento inici� formalmente la revisi�n de la licencia de obras en cumplimiento de las sentencias firmes.El 16 de febrero de 2026 el TSJA decret� el archivo definitivo de la causa urban�stica relativa a la clasificaci�n del suelo, tras la publicaci�n de la normativa municipal que declara los sectores donde se asienta el hotel como suelo no urbanizable de especial protecci�n.Ahora, con el dictamen aprobado hoy, parece que el futuro del Algarrobico se aclara: sigue en pie, pero sobre un suelo declarado no urbanizable, con la licencia anulada de pleno derecho e inmerso en un proceso expropiatorio ya iniciado por el Estado como paso previo a su demolici�n.
El Consultivo avala la nulidad de la licencia del Algarrobico y allana el camino a su demolici�n
M�s de 20 a�os despu�s de que se comenzase a levantar, la mara�a judicial que ha mantenido en pie la enorme mole de hormig�n del hotel Algarrobico, en Carboneras, empieza a...








